的角度来看

面对冠状病毒,气候灾难将如何应对?

各国政府必须集中精力应对大流行,同时也为迫在眉睫的自然灾害做好准备

本文首次发表于 边缘 2020年5月13日,并更新以反映2020年夏季/秋季的发展

新年伊始, 气候变化被普遍视为全球繁荣的最严重威胁. 年度风险认知调查 2020 全球风险报告,由世界经济论坛与Marsh合作出版 & 十大网赌靠谱平台-十大网赌靠谱平台排名有限公司-(No.1排行榜)南认为,在可能性和影响方面,气候相关风险在排名中占据主导地位.

自那以后,随着COVID-19的上升,气候变化的议程已经退居次要地位. 尽管决策者们显然被病毒打了个措手不及, 这并不意味着他们对气候变化风险的评估是错误的. 如果说有什么不同的话,那就是大流行增加了威胁.

越来越容易受到气候影响

考虑到极端天气,排名第一. 全球风险的可能性. 而灾难性洪水的可能性, 热浪, 风暴, 或者野火不受疫情影响, 对这些事件的脆弱性大大增加. 政府, 公司, 家家户户都被逼到了崩溃的边缘:他们的应对能力和恢复能力都下降了.

COVID-19的传播周期和国家一级的应对越来越熟悉. 感染人数呈指数级增长,使卫生服务不堪重负,随后进入事实上或法律上的国家紧急状态, 各国政府试图通过限制流动来“拉平曲线”, 引发失业和剧烈的经济收缩. 政府只能希望在下一次与气候有关的灾难来袭之前,他们能渡过难关.

接近和聚集风暴

已经有一些值得注意的差之毫发. 例如,澳大利亚最差 森林大火的季节 历史即将结束,今年早些时候出现了第一例冠状病毒病例. 如果COVID-19在一两个月前爆发呢, 人们的注意力和资源都集中在灭火上? 如果一种致命的呼吸系统疾病的爆发与一场令人窒息的丛林大火烟雾相吻合,估计已经造成数百人死亡,数千人住院,情况会变得多么糟糕? 

在英国, 在夏季的几个月里,强烈的热浪伴随着雷暴和山洪暴发,与该国国内冠状病毒的死灰复燃相吻合. 在欧洲各地, 热浪引发了野火,并导致死亡率飙升, 对老年人和有潜在呼吸道和心血管疾病的人造成了特别的问题,而这些人正是最容易感染COVID-19的人. 欧洲人寄希望于夏季能够缓解新冠病毒,但这种希望是不切实际的,因为新冠病毒在较温暖的国家迅速传播.

根据目前的发展轨迹,印度的疫情进一步落后于欧洲, COVID-19的传播尚未达到顶峰. 印度的情况会有多糟糕还有待观察,但长期来看 卫生系统资金不足这些城市人口密集,许多人住在贫民窟 最严重的空气污染 在世界上(已知增加 COVID-19死亡率)不会有帮助. 印度的季风天气和灾难性的洪水将使恢复更加困难 孟加拉国遭遇大面积洪水7月份,该地区覆盖了全国三分之一以上的地区.

在美国,国家海洋和大气管理局曾预测 一个“极其活跃”的大西洋飓风季节. 确实在8月份, 飓风劳拉导致50万居民被告知撤离,因为预计 路易斯安那州“无法生存”的风暴潮. 今年的野火季节也刚刚开始, 北加州已经记录了第一个与火灾有关的龙卷风,旧金山被有毒烟雾笼罩. 

气候变化和冠状病毒表明,各国政府必须长期致力于风险管理

现在是行动的时候了

在这种背景下, 美国政府必须在为这些迫在眉睫的威胁做准备的同时,继续密切关注大流行的应对工作 劳动力已经紧张

联邦应急管理局正在采取积极措施应对这些挑战. 除了进行正常的飓风准备活动之外, 世卫组织在其总部设立了第二个指挥中心,重点关注非大流行风险,并正在从全国各地现有的灾区重新调配工作人员.

为对抗灾难做准备的责任不仅仅是联邦应急管理局. 整个美国.S. 政府必须准备在需要时调动其资源. 一些全面参与大流行应对的联邦机构必须采取与联邦应急管理局类似的行动,以确保它们有能力筹集更多资产. 目前没有应对大流行的机构需要重新制定应对计划,以确保它们也为未来可能会很忙的时期做好准备. 

州和地方政府必须做好准备, 太, 因为联邦政府不太可能弥补他们的不足, 特别是考虑到COVID-19对50个州的潜在影响.

确保各级政府机构做好准备的最好方法是测试他们的应对计划. 正常情况下,演习现在正在进行,但许多演习被冠状病毒打乱了. 联邦应急管理局取消了 2020年国家级演习, 一次涉及联邦政府的重大网络安全演习, 状态, 和当地机构安排的春季活动. 尽管大规模演习现在可能不可行, 所有政府机构都应该在下一次危机来临之前寻找机会检验他们的计划.

一个接一个的危机

美国面临的挑战.S. 展示即使是资源最丰富的政府也在努力准备应对气候冠状病毒的双重打击威胁. 

考虑到日本, 哪个国家开发了世界上最先进的灾害风险管理框架之一, 将有弹性的基础设施与预警系统相结合, 训练有素的应急计划, 以及强有力的治理. 然而,即使是日本的恢复力似乎也将受到考验. 今年的台风季节从6月开始,一直持续到10月, 由于严重的洪水导致数百万人转移到疏散中心,COVID-19疫情重新爆发,日本处于残酷的接收端, 是什么导致政府宣布国家进入紧急状态. 卫生官员警告说,医疗系统可能会 崩溃.

COVID-19在日本的复苏可能是许多国家未来发展的一个迹象, 各国政府发现自己陷入了为应对反复爆发的疫情而放松和加强封锁的循环,直到十大网赌靠谱平台-十大网赌靠谱平台排名有限公司-(No.1排行榜)达到群体免疫或研制出疫苗. 因此, 避免气候-冠状病毒的双重打击可能需要的不仅仅是度过下一个风暴或雨季. 政府可能需要度过几个更危险的季节,背景中潜伏着冠状病毒. 他们应该做出相应的计划.

气候变化和大流行表明,各国政府必须有一个 长期致力于风险管理. 公共部门领导人应该确保他们有动态的计划和战略来指导他们的准备和应对工作,不仅是针对当前的危机, 但也要考虑未来不断变化的风险. 这需要现在就采取果断行动, 以及持续的执行, 测试, 不断的重新评估才能成功. 政府还必须优先考虑预算以减轻这些风险. 在降低风险方面的前期投资将以增强弹性的形式产生未来红利. 这些努力将耗费大量时间和资源, 不作为的代价实在是太大了.